中新网辽宁新闻12月25日电(赵桂华)沈阳鑫盛生物质热电联产项目,急于在12月底前开工建设。政府各审批部门密切协作,该项目用地于10月13日挂牌,11月13日签订土地成交确认书,12月2日,取得市发核准批复,12月7日完成规划方案联审及公示,12月10日办结用地规划许可,12月14日上午企业拿到不动产权证,同时取得了审图意见书,晚18点8分自然资源局沈北分局加班办结建筑工程规划许可,晚23点39分区发改招标部门加班出完依法直发包通知书……
12月25日记者了解到,上述项目取得不动产权证开始到办齐“四证一书”仅耗时不到2个工作日,这是“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动开展以来,沈阳市沈北新区政务审批实现“拿地即开工”的典型案例。
成立专班,“推”着企业走
10月14日,沈北新区营商局组织召开由企业及各相关部门参加的专题工作会议。一是成立服务专班,由营商局局长任班长,负责该项审批环节的总指挥;各部门指派1名工作人员为该项目的全程帮办员,负责为该项目所涉及的各个环节提供指导、帮办服务。二是建立微信工作群,便于指导工作,协调解决问题,实现快速审批。三是倒排工期,就企业急于开工建设的需求拟定时间表,明确各个审批节点的时间要求;各相关部门分别对开工前需要办理的事项、材料进行认真的梳理和培训,保证项目审批工作推进扎实稳妥、高效有序。
靶向服务,“拉”着企业干
沈北新区营商局会同区发改局、自然资源局、城市建设局等相关部门组成“服务团队”,提前介入,开展模拟预审,重构审批流程。一方面,组织各部门多次对该项目进行联合会审,安排帮办员精准服务,对企业办件人员进行面对面、手把手的指导,使企业拿地前就办理了项目核准、方案联审、网上公示等部分审批。另一方面,鼓励企业提前进行地勘、方案设计和施工图等准备工作,同步办理人防、施工图审查、环境影响评价,确保企业拿地后能快速转换正式手续,形成了全区“一盘棋”。
精准施策,“拽”着企业跑
传统的审批一般遵循“拿地后”依次办理“立项-设计-招标-施工”模式,从立项用地规划许可阶段到施工许可阶段,整个过程的法定时限是35个工作日,该项目仅用了10个工作日,整体提速3.5倍。
在实践中,沈北新区探索形成了“精准供地、并联审批、容缺受理、模拟预审、政企联动”的审批服务新模式。企业负责人在拿到施工许可证时激动的说:“对于企业来说,时间就是效益。快速获批许可证,实现了提前开工,确保了明年9月份如期实现并网发电,还可以争取到国家的优惠政策,都说沈北办事快,可没想到会有这么快”。(完)